米乐m6官网下载 关于《广元市城市总体规划（2017-2035年）》

　　年）》，为进一步增强规划编制的可行性和公众参与性，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，现将该方案向社会公众进行公示，征求市见，欢迎广大市民积极参与，以书面形式（含电子邮件）提出意见和建议。

　　二、公示地点：广元市人民政府网站、广元市城乡规划建设和住房保障局网站、广元市城乡规划局网站、广元日报。

　　1.来信请寄至：广元市利州区利州东路612号，广元市城乡规划局（编制科收），邮政编码：628017

　　目前我市执行的城市总规为《广元市城市总体规划（2010-2020年）》，该版城市总规为灾后重建期间编制，主要确保灾后公共服务设施及重大基础设施落地。随着城市化进程的不断加快和新型城镇化的纵深推进，城市发展建设用地及人口规模已远远突破总规所确定的规模，按照先规划后建设的要求，城市总体规划亟待修编。

　　（一）坚持生态文明，绿色发展。坚持生态优先，构筑环境容量底线，节约集约利用土地、水和能源，高度重视生态安全，优化升级产业结构，实现可持续发展。

　　（二）坚持以人为本，保障民生。推进以人为核心的城镇化，推进扶贫攻坚工作，完善服务设施和基础设施，以人民满意为规划建设工作的首要标准。

　　（三）坚持城乡融合，区域协同。推进农业现代化，促进城乡一体化发展，实现乡村振兴。加强区域协作，融入“一带一路”和长江经济带，增强川陕甘结合部区域统筹协调能力。

　　（四）坚持传承历史，弘扬文化。加强文化遗产保护，延续城市历史文脉，突出地域文化特色，展现城镇独特魅力，增强城市文化自信。

　　市域：包括广元市下辖三区四县，即利州区、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、旺苍县，面积为16319平方公里。

　　中心城区：东至柳桥乡，南至南山，西至镇区，北至转斗镇区，以嘉陵主城区、东坝、城北、南河、雪峰、上西、下西、万源等建成区为主体，包括邻近需要加强土地用途管制的区域，面积为950.6平方公里。

　　综合考虑广元的发展条件及基础，结合相关规划与要求以及转型创新发展的需要，以美丽、开放、活力、畅达、幸福为导向，与国家“两个一百年”奋斗目标和全省“一个愿景、两大跨越”战略目标相适应，提出广元发展目标：将广元建设成为川陕甘结合部的现代化中心城市。

　　融入区域发展格局。向西南融入成都平原城市群，积极承接成都、绵阳的产业转移；向北联动汉中、陇南，联合培育区域旅游线路；向南融入南遂广城镇密集区；向西联系九寨，融入区域旅游发展体系。

　　提升区域服务能力。加快交通基础设施和教育、医疗等公共服务设施建设，提升区域的商贸物流、公共服务、旅游接待和产业集聚能力。

　　构建多向开放格局。积极推进高铁、高速公路、机场等交通设施的建设，形成航空、铁路、公路联动发展的格局，努力成为联系新丝绸之路经济带、长江经济带的重要节点。

　　构建生态绿色城乡。加强区域生态廊道建设，推动秦巴生物多样性生态功能区建设。采取低冲击发展模式，提高城乡用地利用效率，优化工程基础设施布局，进一步提升大气和水环境质量。

　　构建绿色产业体系。建设以能源资源转化模式创新为重点的循环经济基地；建设以农副食品、中药为主，面向沿海与国际市场的绿色生产与流通基地；构建传统优势产业优化提升、新兴产业快速聚集的省级特色产业基地；重视文化休闲度假、

　　推进全域旅游发展。以文化体验、避暑休闲和健康疗养为主题，形成传统文化与现代文明交相辉映、具有知名度的西部文旅休闲康养名城。

　　提高城市宜居水平。构建绿色出行、多元社区、混合用地、产城融合的城市发展模式。把山、水等自然景观要素引入城市建设，创造良好的城市景观，提高城市整体形象和品质。

　　强化人口和产业向中部河谷集中，突出剑门蜀道文化和区域通道重要性，尊重南北中不同地区自然差异，规划形成“一带两廊两区”的市域城镇空间结构。

　　“一带”：为中部河谷城镇发展带，是全市产业、人口和城镇核心集聚的发展主轴，重点发展综合服务、旅游康养和新型制造等功能，形成“一心两翼”的发展格局。

　　“两廊”：为剑门蜀道文化旅游廊和兰渝交通发展廊，是全市产业和人口的核心集聚走廊、旅游产业集聚走廊。

　　“两区”：为北部山地生态涵养区和南部丘陵生态农业区，注重生态保护和农业发展，采取差异化的城镇化策略。

　　第一级：广元中心城区。规划近期2020年城市人口68万人；远期2035年城市人口106万人。

　　第二级：各县城，包括青川、旺苍、剑阁和苍溪。规划近期2020年城镇人口约48万人，其中旺苍、苍溪、剑阁各14-17万人，青川3万人；远期2035年城镇人口64万人，其中旺苍、苍溪、剑阁各20万，青川4万人。

　　第：重点镇，共27个。规划近期2020年城镇人口12万人；远期2035年城镇人口18.5万人。

　　第四级：一般镇，共52个。规划近期2020年城镇人口7万人；远期2035年城镇人口6.5万人，平均每个镇1000-1500人。

　　农业发展总体空间布局为“一廊两区”，即中部城郊型农业经济廊、北部山区特色农业经济区、南部丘陵规模农业经济区。全域在“一廊两区”的基础上，根据各地优势农特产业基础，规划细分为“三带四区”的七大规模化特色农业发展带和种植区，即北部山区核桃产业集中发展带、沿江油橄榄种植加工带、南部丘陵出口加工蔬菜产业带和山地茗茶药材种植区、北部高山河谷蔬菜种植区、剑阁昭化烟叶种植区和苍溪特色林果产业区。

　　“一带”：剑广旺河谷产业密集带，以京昆高速、恩广高速、宝成铁路、广巴铁路等交通干道为支撑，整合串联沿线工业园区及工业重点镇，打造广元产业发展的主要轴带；

　　“两片”：苍南综合发展片和朝天特色发展片；苍南综合发展片以苍溪经开区、市天然气综合利用工业园区为载体，朝天特色发展片以朝天经开区为发展平台；

　　一市级商贸物流集散中心：规划辐射川陕甘区域的大型农产品批发市场、川北地区最大的汽车专业市场、川陕甘结合部区域性的建材专业市场等批发市场和专业市场。规划盘龙物流园、上西物流园（含卓新）、下西物流园和宝轮（龙泉）物流园等4个园区，满足汽车配送、生产生活物资、商务运输、工业产品等产生的仓储运输需求；

　　多配送点：在若干交通条件好且有仓储运输基础条件的乡镇设置商品市场、农贸市场，并配置物流配送点，为村镇提供生产生活集散服务。

　　“一核”：中心城区生态康养旅游核心区。是全市生态康养旅游服务中心，强调广元中心城市的旅游资源优势、文化内涵、综合服务接待功能、旅游集散和产业要素集聚能力，重点发展健康服务、文化创意、康养旅游和工业旅游业。

　　“一极”：剑昭生态康养旅游增长极。以剑门蜀道5A级景区和昭化古城为核心，成为广元旅游资源条件好、基础服务设施完善、产业要素聚集等众多发展优势汇聚的重要焦点，重点发展康养旅游、文化创意、休闲观光旅游业。

　　“两带”：蜀道生态康养旅游带和嘉陵江生态康养旅游带。大蜀道生态康养旅游带是广元旅游最为重要的轴带和发展主轴，串联市域主要特色景点，辐射联合周边旅游资源，打造要素集聚、文旅融合的旅游发展轴带。嘉陵江生态康养旅游带是广元旅游发展次轴，整合沿线特色景点和旅游村镇，区域上对接阆中，以乡村休闲旅游带动沿线村镇发展和脱贫发展。

　　“四区”：唐家河康养旅游示范区、米仓山康养旅游示范区、曾家山农旅融合示范区、红色经典与全域乡村旅游示范区。

　　“五廊”：三国文化体验廊道、民族风情文化体验廊道、先秦栈道文化体验廊道、红色文化体验廊道和嘉陵江山水休闲体验廊道。

　　积极对接国家运输大通道，建设连接西南西北的区域综合交通枢纽。合理组织公、铁、水、空多种交通运输方式，形成内部顺畅、外部通达、集约高效的综合交通体系。

　　高速：加快建设广平高速公路，线路由兰海高速向西经过青川至平武，在平武接绵阳-九寨沟高速公路。远景线路向东延伸，衔接京昆高速公路和京昆高速广元段扩容，服务朝天、中子以及曾家山景区。规划绵万高速公路，线路起于绵阳市，经剑阁、苍溪，止于万源，形成新的东向出川通道。规划京昆高速广元段扩容，线共走廊，经红岩作业区和中心城区，缓解现有京昆高速公路压力，同时带动沿线旅游业发展。

　　普通公路：对现状国道G108、国道G212、国道G347、国道G542、国道G543以及省道S205、省道S208、省道209、S301、省道S302、省道S303、省道S410、省道S411进行局部瓶颈路段升级改造。新增剑阁县至普安镇的快速通道，强化两地之间客货运联系；全面提升市域内国省干线公路和县乡道等级，强化全市普通公路对乡镇的服务。

　　3个作业区，其中重点发展昭化红岩作业区和苍溪张家坝作业区，利州作业区以客运功能为主，重点建设皇泽寺码头。

　　4C级扩建为4D级。考虑未来机场对城市品质和环境的影响以及机场用地扩展的局限以及机场升级的制约，规划远景搬迁广元机场，迁至与三江新区、主城区和剑门关景区相对距离均衡的位置。

　　“七片”：朝天蜀道生态遗产区、利州女皇佛教遗产区、昭化蜀汉遗产区、剑阁蜀道军事遗产区、旺苍红色军事遗产区、青川绿色生态遗产区、苍溪道教遗产区

　　“多城”：3个核心历史城镇——广元古城（省级）、剑阁古城（省级）、昭化古城（国家级）；3个其他历史城镇——旺苍县城（省级）、木门镇（省级）、青溪古城（市级）。

　　“多村”：4个国家级——柏林沟镇向阳村、昭化镇城关村、麻柳乡石板村、曾家镇石鹰村；4个省级——昭化区柳桥乡平乐村、麻柳乡复兴村、四坪村、苍溪县永宁镇桃花村；8个市级——苍溪县浙水乡三台村、苍溪县东青镇东兴村、剑阁县羊岭镇钟鼓村、剑阁县店子乡联盟村、昭化区梅树乡梅岭村、昭化区张家乡刘庄村、利州区金洞乡清河村、朝天区李家乡老林村。

　　“三区”：规划区内生态空间总面积约1800平方公里，占规划区总面积40%左右；农业空间总面积约2600平方公里，占规划区总面积56%左右；城镇空间总面积约190平方公里，占规划区总面积4%左右。

　　“三线”：规划区内生态保护红线平方公里；永久基本农田保护线平方公里；综合考虑广元规划区内的现状建设边界、区域交通廊道和设施影响范围以及城市新区的开发意向，在不突破生态承载能力的前提下，尽可能保障城镇建设用地选择的弹性，最终划定城镇开发边界范围160平方公里。八、中心城区规划

　　规划将城市性质确定为：川陕甘结合部区域中心城市、连接西南西北地区的综合交通枢纽、生态康养旅游城市、历史文化名城。

　　71平方公里，人均城镇建设用地105平方米；远期至2035年，中心城区城镇建设用地106平方公里，人均城镇建设用地100平方米。（四）用地布局规划

　　居住用地布局规划综合考虑自然和区划界限，规划中心城区居住用地主要布局在河谷平坝地区，并向周边山地和滨水地带延伸。

　　规划增加的行政办公设施用地主要分布在城市新区，主城区结合迁建和改造进行整合，形成更集约的行政用地分布格局。文化设施用地：随着广元历史文化遗址发掘、蜀道申遗、历史文化名城建设等工作推进，文化设施用地规模应大幅提升。增加的文化设施用地一部分体现在改造提升既有文化设施、扩大规模，另一部分是在城市新区新建文化设施。

　　针对现有教育科研用地，优化提升现有功能；将部分位于老城核心地段、用地条件相对紧张的学校进行逐步搬迁至新区，缓解老城压力；城市新区按照相关规范要求，分区分组团配置中小学，在万源、下西等地区增加或扩建普通高中、初中及小学。对于纳入城市发展用地的乡镇学。